《表1 2002年以来我国职业教育行政法规》

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《政策工具视角下我国职业教育政策文本的内容分析——基于2002年以来我国的职业教育行政法规》


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政策分析方法伴随着社会科学研究领域中统计、计量等方法运用的强化而不断拓展,公共政策研究逐渐衍生出政策文献量化研究这一新方向,重点关注政策工具的选择与应用[6]。就教育政策系统而言,政策工具占据着重要的位置[7]。除职业教育以外,不同学者也基于政策工具视角对其他各级各类教育公共政策展开了诸多实证研究。例如:吴薇、刘璐璐从工具论的角度分析了我国民办教育政策[8];冀东莹利用政策工具分析了学前教育政策[9];林小英、华伟基于北京市民办高等教育政策文本探究了我国教育政策工具概念类型选择[10]。本研究以职业教育的行政法规为分析对象,试图对我国职业教育政策文本进行立体的审视。行政法规一般是由国务院根据宪法和法律制定的履行行政职责的规范性文件,具有政策级别高、整体性和系统性强、覆盖面广、指向性明确等特征。因此,本研究借助国家教育部网站以及“北大法宝”数据库检索出“职业教育”政策文件364份,其中有关职业教育行政法规的相关文本9份(见表1),遵循准确性和代表性的原则,筛选出4份政策文本,包括《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(2002)、《国务院关于大力发展职业教育的决定》(2005)、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(2014)、《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(2019)。本研究将其作为蓝本分析社会实践领域中职业教育政策文本的实施与互动,全面且立体地展现我国职业教育政策的发展及变化过程,以期为后续相关政策的设计和实施提供参考。