《表1 我国现行制造业数字化转型政策分析》

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《我国制造业数字化转型的政策工具研究》

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我国政府把数字化转型作为国家优先发展战略来抓，制定了“宽带中国”战略、“网络强国”战略、“互联网+”行动和“国家大数据”战略等。2015年，国务院正式印发了《中国制造2025》，这是中国政府实施“制造强国”战略的首个十年纲领。随后又出台了《智能制造发展规划（2016—2020年）》《网络安全法》《工业互联网发展行动计划（2018—2020年）》等一系列重大政策措施，并积极布局大数据、云计算、物联网、5G、人工智能和机器人等产业，为我国制造业数字化转型提供了政策、技术等方面的保障。总体来看，根据政策着力点的不同，可将我国政府对制造业数字化转型的政策分为供给型、环境型和需求型等三大类[13]。供给型政策工具表现为政策对制造业数字化转型的推动力，包括技术支持、资金支持、人才培养和公共服务等；环境型政策工具表现为政策对制造业数字化转型的影响力，包括目标规划、法律规范、金融支持、税收优惠和产权保护等；需求型政策工具表现为政府为减少市场的不确定性，积极开拓并稳定新技术应用的市场，拉动制造业数字化转型，包括政府采购、用户补贴、应用示范、贸易政策和价格指导等。基于此，本研究对我国现行的推进制造业数字化转型的相关政策从供给型、环境型和需求型等三个方面进行了梳理与分析（见表1）。