《表1 采购人与采购代理机构之间的信息优势与劣势》

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《高校政府采购风险防范研究——基于信息不对称的视角》

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（1）采购人与采购代理机构之间的信息不对称。在编制招标文件阶段，采购人把采购需求委托给采购代理机构，采购代理机构根据采购需求编制招标文件。在该阶段，采购人是否根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，精准编制采购预算，合理确定最高限价，既不虚高也不过紧，科学、合理地编制采购需求，不对供应商实行差别或歧视待遇。在这方面，采购人占有信息优势，尤其是采购那些专业性强的科研仪器设备，采购代理机构很难了解到有效信息，只能全盘接受采购人的方案，处于信息劣势。采购人将采购任务委托给采购代理机构，由采购代理机构负责发布采购公告、接受供应商报名、抽取评审专家、组织评审、发布中标结果等整个流程。采购代理机构业务代理能力及水平如何，业务流程是否合法合规，与潜在供应商是否存在不当关系，采购人并不清楚（见表1）。