《表2 中国出租汽车的相关政策文件(全国性政策文件)》

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《公共政策何以轻重缓急——以网约车政策历程为例》

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资料来源:北大法宝。

出租车在我国兴起之初，主要承担接待外宾以及重要会议服务功能。随着社会需求的变化，出租车的功能也逐步扩展到百姓日用。1998年，我国颁布了首个全国性出租车管理文件《城市出租汽车管理办法》。出于地域差异和样本数量的考量，本文将研究范围限于全国性的出租车管理文件，经梳理，中国出租汽车的相关政策文件（全国性政策文件）见表2。