《表1 中国农村贫困人口变化表（单位：万人）》

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《加强扶贫资金审计 提升资金管理效率》

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数据来源：国家统计局住户调查办公室的《中国农村贫困检测报告（2017）》，中国统计出版社，2017年；以2010年贫困标准计算。

大量扶贫资金投入让扶贫开发在短时间内取得了巨大成就，但是随着脱贫进入攻坚期，扶贫的难度也在不断增加，对资金管理使用的要求也在不断提高。表3是2012-2017年集中连片特困地区贫困发生率状况，全部片区的平均贫困发生率从2012年的24.4%下降到2017年的7.4%，下降幅度十分显著，但是2017年中国平均贫困发生率仅为3.1%，连片贫困地区的贫困发生率还远高于全国平均水平，个别贫困地区贫困发生率居高不下。贫困地区的致贫原因各不相同，脱贫难度也存在差异，连片贫困地区由于其偏僻的地理位置及恶劣的气候条件，致使其贫困人口占比较大、整体基础设施差，相比中东部贫困地区更难以实现脱贫计划。各级审计机关在对深度贫困地区扶贫项目进行审计监督过程中，发现扶贫开发工作出现了各种各样的问题，尤其在扶贫资金的管理方面，资金使用效率低下，致使深度贫困地区减贫工作开展不顺利，大量人力财力的投入并未取得预期效果。