《表8 按实际研发投入强度认定增加的高新技术企业情况》

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《我国企业实际的研发投入强度究竟有多高——来自信息技术行业上市公司的证据》

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本研究采用全部A股上市公司数据进一步测算若采用实际研发投入强度指标对上市公司认定高新技术企业的影响。以名义研发投入强度为标准，符合认定标准的上市公司数量呈现逐年上升的趋势，说明我国上市公司的研发投入强度整体上逐年提高；以实际研发投入强度为标准，符合认定标准的上市公司数量同样呈现上升趋势，并且数量多于名义研发投入强度下的上市公司数量。由于实际研发投入强度被低估，所以按实际研发投入强度指标判定符合高新技术企业的上市公司的数量，要比以名义研发投入强度指标判定符合高新技术企业的上市公司会更多一些。科技部、财政部与国家税务总局于2016年新修订的《高新技术企业认定管理办法》对高新技术企业认定的核心标准，即最近1年销售收入在5 000万元及以下的企业的研发投入强度由6%调整为5%，所以本研究以2016—2018年的上市公司数据为基础，按照新标准（见表1）进行测算。经测算，按实际研发投入强度指标来认定2016年符合高新技术企业标准的上市公司应该再增加19家，2017年符合高新技术企业标准的上市公司应该再增加24家，2018年符合高新技术企业标准的上市公司应该再增加16家，2016—2018年间应增加的高新技术企业数量平均为20家，增加的高新技术企业占现有高新技术企业比重的年度平均值为1.14%。上述分析表明，若按照实际研发投入强度为标准，则平均每年新增20家上市公司能够获得高新技术企业的认定，进而享受到高新技术企业优惠政策，占上市公司中符合高新技术企业研发投入认定标准公司数量的1.14%。如表8所示。