《表3 涉及历史文化保护与旧城改造关系的典型意见》

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《基于文本挖掘的两版北京城市总体规划公众意见对比分析》

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两版高频词中，在2004版出现频率大幅高于2016版的包括旧城（0.194/0.054）、保护区（0.194/0.020）、改造（0.183/0.047）、居住（0.129/0.034）、拆除（0.129/0.047）、平房（0.118/0.013）等。提取含有这些关键词的2004版意见，发现市民非常关注历史文化保护和危旧房改造的关系，从留言可以看出，当时古都风貌保护和居民渴望改善居住条件的矛盾是相当激烈的（表3）。“中共北京市委贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的意见”（2004年10月29日颁布）中即提出:“妥善处理好保护古都风貌与危房改造、改善群众居住环境的关系，创新机制，运用公共财政等多种手段切实推进老城区危改和文物保护工程。”同时期也有许多专家学者就相关问题发表观点。在2016版意见中，一方面市民对该问题的抱怨声音大大减少，满意度大幅提升，可见危旧房改造工作有较大进展，例如有留言提及“现在的历史文化街区大多是经过重新改造修缮的”；另一方面市民观念也发生了转变，大部分人认为保护是改造的前提，并渴望北京历史风貌得到更妥善的保护。