《表2 2007—2016年东盟10国赴华旅游情况》

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《中国—东盟旅游服务贸易制度保障路径优化探索》

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资料来源:根据中国文化和旅游部历年数据整理而得，其中“—”表示未能获取相关数据。

中国与东盟各国山水相连，文化和习俗相近，双方的经贸往来历史源远流长。尤其是改革开放后，中国与东盟旅游服务贸易逐渐兴盛。1986年，中国与新加坡政府签订了《中华人民共和国和新加坡共和国政府关于旅游、民航及展览合作的协定》，这个协定可以看成是中国与东南亚国家开展旅游合作的开端。随后，中国先后与菲律宾（1990年）、泰国（1993年）、老挝（1996年）签订了关于旅游合作的相关协定。进入21世纪后，中国与东盟的旅游服务贸易进入全面合作阶段。2002年，中国与东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》（以下简称《框架协议》），双方正式启动自由贸易区建设。（10）2007年，中国与东盟签署《中国—东盟全面经济合作框架协议服务贸易协议》（以下简称《服务贸易协议》），深化了双方旅游服务贸易合作。2013年，中国“一带一路”倡议提出，积极与东盟各国发展战略对接，为区域内旅游合作推向更高层次发展注入了强劲动力。随着交往的日益密切，中国和东盟各国在旅游服务贸易之间的合作占相互间服务贸易总体的2/3，旅游服务贸易已成为双方合作的重中之重。..（1.1）目前，中国与东盟互为重要的旅游目的地和客源地。中国赴东盟旅游的人数逐年递增，从2007年的296.65万人次增长到2016年的2150万人次；中国赴东盟旅游人数占出境旅游人数比重也越来越大，由2007年的7.24%增长到2016年的17.62%。尤其在2015年，中国赴东盟旅游超过1700万人次，同比增长将近50%（见表1）。2016年，中国是越南、柬埔寨最大的客源市场，是新加坡和泰国的第二大客源市场，是马来西亚的第三大客源市场。..（1.2）与此同时，中国对东盟游客的吸引力不断上升，来华旅游人数保持稳定增长势头。2016年，东盟国家来华旅游超过1000万人次，同比增长59%，在来华旅游的亚洲地区游客中占比超过57%（见表2）。《2017年全年旅游市场及综合贡献数据报告》显示，2017年中国入境旅游人数为1.39亿人次，在中国主要客源市场前17位国家中，东盟有7国位居其列，其中缅甸和越南排在前两名。..（1.3）随着“一带一路”倡议推进，中国—东盟自由贸易区旅游需求不断增长，旅游规模持续扩大。