《表2 2012年以来A县社会管理创新项目分类表》

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《模糊性政治任务的科层运作——A县政府是如何建构“创新”政绩的》

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创新性通常是通过大量前沿新颖的概念引进和改造而成，“第一”、“首个”、“首次”、“最先”是其关键绩效指标。“概念生产”较“实质性改革”无论从形式还是操作层面均较为容易，在每年的创新项目中，都会有一些新鲜字眼吸引众人眼球。社区营造是一项从台湾引进的项目，为探索不同类型社区建设的具体路径和可操作模式，从2013年初开始，A县选择了XT镇FJ村等多个村居作为试点，探索有效改善基层社区治理的有益经验。相比“社区建设”、“基层治理”，“社区营造”这个概念就显得亮眼得多，表2是2012年以来A县创新项目的大致分类。