《表1 2019年澳大利亚部分大学国际学生学费收入情况》

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《澳大利亚国际教育产业扩张：缘起、困境与反思》

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注：在官方统计中，学费收入仅包括学生直接支付的学费支出。政府为本地学生提供的高校学生贷款框架和联邦资助计划经费被计入政府投入中。

因此，扩大国际学生的招生规模成为大学在当前政策环境下的理性选择。由于澳大利亚对国际学生实行全成本收费，大学可以自主设定国际学生的学费水平并招收任意数量的国际学生，国际教育规模得以迅猛发展。[14]自1986年提出并从1990年开始对所有新入学的国际学生实行全成本收费以来，国际学生学费越来越成为大学收入的重要来源。2019年，在38所公立综合性大学中，24所大学的国际学生学费收入占学校学费收入的比例超过80%，12所大学的国际学生学费收入占学校总收入的比例超过30%（见表1）。包括悉尼大学（The University of Sydney）、蒙纳士大学（Monash University）、墨尔本大学（The University of Melbourne）和新南威尔士大学（The University of New South Wales）等主要研究型大学在内的学校高度依赖国际学生学费收入，这既体现出这些大学的国际吸引力，也显露出这些大学所面临的财政压力。以新南威尔士州的大学为例，审计报告显示，该州10所大学的政府拨款绝对数额自2015年以来基本保持不变，政府投入在大学收入中的占比不断降低，由2015年的39%降至2019年的31%。[15]从全国范围来看，国际学生学费收入持续上涨，2019年占所有大学收入的26%[16]，而1990年这一比例仅为3%[17]。