《表2 申办冬奥后国家层面所颁布的部分冰雪运动相关政策》

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《冬奥契机下群众冰雪运动的发展困境与策略》

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政策是权力主体，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。在我国，群众冰雪运动长期存在诸多制约因素，实现群众冰雪运动的良性发展离不开国家政策的引导与支持[5]。在“带动三亿人参与冰雪运动”的发展导向下，冰雪运动得到国家政策的重点关注（见表2）。无论是《体育发展“十三五”规划》、《关于印发体育强国建设纲要的通知》等综合性体育政策文本，还是《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《全民健身计划（2016～2020）》等体育重点领域的政策文本，均将冰雪运动作为一项重点工作进行推进，体现了冰雪运动在当前我国体育事业发展阶段的重要地位，从体育事业的宏观层面为我国群众冰雪运动的发展奠定了良好的政策基调。