《表1 0 表4、5、6异同部分比较》

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《重大决策社会稳定风险评估的扩散机制——基于69个政策文本的探索性分析》

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就重大决策稳评政策文本而言，其中有关评估目的、范围、原则、主体部分均与问题界定有关。分析表明，维护稳定、提高决策水平、规范稳评工作、保护相对人权益、上级文本精神结合地方实际这五大方面构成了政策目的的主干；评估主体也绕不过政府、职能部门及专门的维稳部门（或维稳小组等）三类主体；评估范围则可根据政策文本类型不同被分为两类，一类为针对具体评估事项的详细分类；另一类为对所有涉稳事项的抽象表述。在评估原则上，均是一些高度重合或一致的抽象表述。总体来看，各地不同类别、级别政策文本之间在与政策问题界定有关的评估目的、范围、原则与主体部门表现出较高程度的趋同。另外，稳评政策文本中关于评估程序、内容、配套制度、责任追究等部分则可归入政策方案范畴。具体来讲，不同文本中给出的评估程序表现出一定程度的变异；评估内容的合法性、合理性、可行性、可控性在一些地方得到不断的衍生并发展为安全性、连续性之类，在表述的细致程度上有较大差异，分析的文本中有40%左右的文本对此有细致的表述，其他文本的表述则相对抽象；责任追究上维持了追究应评未评、评估不力、违规评估的主干内容，但在具体执行以及是否区别情节上各地也都不一；关于配套制度部分不同文本则表现出更大的变异。总体而言，在方案设计部分各地不同类型、级别的文本之间存在着更大的变异。以上分析结果与前述分析相符，说明在重大决策稳评的扩散过程中关于问题界定的部分的扩散过程中会更多地存在强制和模仿机制，而在方案设计部分则更可能表现出政策学习机制的作用效果。