《表2 地方财政助学金支出的总额与结构》

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《地方全口径财政扶贫支出评估——规模、结构与变迁》

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注：比重指的是占一般公共预算支出之比。限于数据可得性，无2018年助学金结构数据。资料来源：根据《中国教育经费统计年鉴》（2008-2018）整理。

另一类比较重要的扶贫支出是教育支出中的助学金，《中国教育经费统计年鉴》提供了全国、地方和中央的教育支出经济分类科目的明细，其中包括助学金。我国的助学金在2006年才基本起步，当年全国财政助学金支出为57.27亿元，2007年大幅增至228亿元，2017年达1264亿元。总的看来，地方助学金支出金额在逐年增加，占财政支出的比重自2008年以后保持稳定，约为0.6%。我们还分析了助学金的内部结构。表2可见，助学金中，比重最高的一直是对高等学校学生的资助；其次是普通小学和普通初中（2012年及之后），小学助学金的比重在2012年之后明显增加；中等职业学校的助学金比重在2011年之前比重较高，但之后明显下降；高中阶段的助学金支出的比重在2011年之后也比较稳定；对学前教育的资助从2011年才开始，且比重也较低。