《表1 关税同盟矿区转型过程中主体构成》

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《鲁尔关税同盟矿区转型研究：多主体治理的经验借鉴》

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2010年，鲁尔区的转型代表埃森市（Essen）被评选为“欧洲文化之都”，关税同盟矿区为其中最重要的地标（图1），是鲁尔区从兴盛到衰退再到转型的缩影。在工业繁荣期，矿区由大型煤钢企业掌握主要话语权；工业衰落后（表1），各级政府推动区域转型，市场力量响应政府的规划与筹措，以新的姿态活跃其中，社会团体与公众也积极参与公共生活，反映了权力分散，政府、市场与社会共治的多主体治理内涵。