《表1 海南省生态补偿制度体系情况》

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《海南省生态补偿现状分析与对策》

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海南生态补偿发展起源于贯彻落实在2005年中共十六届五中全会提出的建立生态补偿机制要求，于2008年11月6日出台首个生态补偿政策文件《建立完善中部山区生态补偿机制试行办法》，10余年来逐渐在热带雨林生态功能区和森林、流域、海洋、耕地等领域展开实践[14-18]，补偿规模不断扩大（图1），实施区域从中部山区到全岛覆盖，实施领域从森林拓宽到流域、海洋、耕地等，在中央财政资金的大力支持下，省级财政资金投入力度不断增加（图2），取得的良好的生态效果。至2017年出台《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》，作为海南生态补偿机制建立的标志性文件，标志着海南生态补偿机制建设迈上了一个新台阶，也为今后生态补偿具体行动提供了目标指引，同时该文件与各区域、领域相继印发的生态补偿政策形成一中心多补充的政策框架体系（表1）。