《表1 海洋生态补偿政策效果评价指标体系》

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《海洋生态补偿试点政策效果评估》

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根据海洋生态补偿理论，其目的在于使海洋资源和海洋环境保持可持续地开发和利用，使海洋经济发展与海洋生态保护达到平衡和协调[5]，其本质为经济利益的公平享有、生态利益的公正承担和社会利益的重新分配[6]。本文认为海洋生态补偿政策的实施目标是：海洋经济发展、海洋生态环境改善、社会进步和监管能力的提升。在此基础上，结合前人研究[7]，构建3个等级的海洋生态补偿政策效果评估指标体系（见表1）：第一等级为目标层，即海洋生态补偿政策的实施效果；第二等级为要素层，包括海洋经济的发展、海洋生态环境整治的效果、海洋社会发展水平和海洋生态环境监管能力；第三个等级为指标层，包含19个指标。