《表1 自治时期浚河工程成绩表》

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《传统城市空间的近代转型：以上海县城为例（1905—1914）》

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资料来源：《工程成绩表四》，《上海市自治志》，第13-14页。

为了改善城市排水，市政机构先后10次疏浚包括护城河、肇家浜、方浜、周泾浜等在内的主要河道（见表1）。同时为了解决河道“旋开旋淤”的问题，也曾试图改变以往借调营勇不定期大浚河道的做法，转而采用常年雇佣工人、车船随时开浚的方式，并设立专款用于捞河（1）。然而，河道疏浚工程往往困难重重，填浜筑路降低了河道的通潮能力，加剧了河浜的退化，而居民侵占河岸、倾倒垃圾的行为也使得疏浚河道变得更加困难。护城河、方浜与肇家浜是华界内外的三条主要泄水河道，其中护城河秽臭淤塞，急需清淤，而城根公地又占满房屋，路狭人杂，河岸堆满杂物（2）。肇家浜、方浜横穿县城东西，城市排水、驳运货物均依赖它们，然而清末肇家浜河形窄隘，沿河居民又不知爱惜，秽物垃圾任意倾弃，河道容易淤垫。河道两侧均有房屋，或者一面房屋一面驳岸，若疏浚河道则驳岸房屋势将塌陷，不浚深则旋开旋淤劳而无功，同时更无处堆放淤泥（3）。1893年及1899年曾各大浚一次，均不及一年便淤秽如旧。1906年，市政机构曾疏浚城内肇家浜，由于河浜两岸无堆泥之处，故雇用船只乘潮而进，之后再乘潮而出，但是河道狭窄不易施工，潮小时船舶又容易搁浅，疏浚不到一年即淤秽如故（4）。可见，在人口压力加剧，房屋临河建造，河道愈加淤塞，卫生观念落后的情况下，通过疏浚很难维持河道通潮（5）。