《表1 主办侦查员制度过程实施中侦查员方面面临的问题》

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《主办侦查员制度实施的实证考察与问题分析》

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主办侦查员制度是为了调动一线侦查人员的积极性，提高他们开展侦查工作的责任心和主动性，在此基础上提高办案质量。然而在侦查实践中，有相当数量的侦查人员对主办侦查员制度是存在抵触情绪的，其原因是多方面的，可能是能力不够，可能是害怕承担责任，也可能是对新制度改变现状存在认识和理解偏见。对于部分侦查人员而言，在一个工作任务划分不清晰，责任不明确的侦查群体里，他们没有工作压力，而且可以和能力较强的侦查人员一起“吃大锅饭”，他们之间的地位待遇也不会有明显的差异。然而，实施主办侦查员制度将使侦查人员在侦查办案时形成“能者上，庸者下”的竞争格局，相关的办案责任、权限和待遇也将出现一系列变动，原有的“吃大锅饭”模式被打破，部分侦查人员自然会对主办侦查员制度的实施的积极性不高，甚至产生排斥抵触的思想。