《表1 中国65岁以上人口数量及占世界总人口比重预测（1950-2100)》

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《行动者网络视域下养老服务多元协同供给结构研究》

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数据来源：Suggested citation:United Nations，Department of Economic and Social Affairs，Population Division（2019）.

2019年联合国经济与社会事务部人口司预测，1950到2100年中国65岁以上人口占总人口的比例将从4.47%增长到33.75%，2020年65岁以上人口占世界总人口的12.09%。老龄化突飞猛进，未富先老的中国面临经济增长与增加养老供给的矛盾，巨大的养老需求与有限的养老供给间的强烈反差倒逼政府创新供给机制，提升供给质量；“兜底线”的政府无力承担普惠性责任，需要市场、社会共同发力，塑造多元完备的养老服务供给结构。放管服改革、敏捷治理的新形势下，实体业态发展快于政策规范，政府如何配置权责，调动各主体参与养老服务发展？市场、社会中各主体如何建立造血机制，通过集体行动和有效联结，存活并持续提供养老服务和产品？文章结合2019年2-8月份在京津冀三省市的调研，通过走访养老机构、社区养老驿站、照料中心及与民政局社服科和社救科的工作人员访谈，剖析现实问题，探究多元主体协同供给的可能。