《表2 2000年以来中国65岁以上人口数》

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《国有资本划转社保基金问题研究》

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注：数据来源国家统计局

人口老龄化（1）给我国社保基金带来严峻挑战。表2数据显示，2000～2018年中国65岁以上老年人口总数由8821万人上升至16658万人，净增长8000多万人。同期，我国老年抚养比由2000年的9.9%上升到2018年的16.8%。1980年正式实施计划生育，自此我国人口出生率迅速下降。当前，正处于青壮年的劳动人口正是实施计划生育政策后的出生人口，面临着较大的养老压力。人口结构的变化使得近年来我国社保基金的缺口不断扩大（见表1）。