《表1 美国网信技术军民融合创新主体的功能定位》

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《美国网信技术军民融合创新系统主体研究》

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从科技供需角度出发，军民融合的创新主体有着不同的功能定位。政府和军方是创新系统中提出科技需求的主体。高校和研究机构、产业界及其研发中心主要承担科技研究工作。而政府科研机构和军方科研机构则既会提出科技需求，也能承担科技研究工作。中介机构承担着连接科技需求和科技供给间的桥梁作用。因此，从供需角度来说，军民融合创新主体可以划分为三个层次，即科技需求层、科技中介层和科技供给层。本文根据7大主体功能定位的不同，将其对应到三个层次中（图1、表1）。