《表2 京汉铁路沿线防营布防计划》

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《近代铁路警察制度变迁中的央地角色转换》

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资源来源：《京汉铁路巡警章程》（光绪三十二年十二月）、《河南新设巡兵分驻京汉各站营哨长兵数驻地单》，铁道警察学院公安文化研究中心编：《中国近代铁路警察规章汇编（1905-1949）》，北京：中国人民公安大学出版社，2019年，第9、12-13页。

金士宣在《铁路警察之使命与基本职务》中曾指出：“中国地方行政警察，尚未普遍设立，警力亦恐未臻完善。故无力保护路线绵延之铁路。……铁路范围较大，事务较繁，行政警察缺乏专门训练，未克胜任路警职务。”“且此项地方警察经费之增加，又将无从支出，而铁路亦不能分别津贴于各地方政府也。”[50]因为铁路警察职责的特殊性，需要建立起相对独立、完整的管理体系，完全并入地方警察体系是不现实的。核心问题要在建立统一管理体系的前提下，与地方警察划清管理边界。这种划分，并不是指警察权责范围的确定，而是空间上的边界，如对沿线、车站等处的管辖范围，并建立起与地方警察的协作机制。[51]