《表1 我国对自愿碳排放交易的探索》

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《金融服务林业碳汇发展及问题研究》

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2002年，我国开始开发第一个CDM项目——内蒙古辉腾锡勒风电场开发项目，并与荷兰签署认购协议，该项目2005年成功在联合国CDM执行理事会（EB）完成注册，是我国首个注册的CDM项目。截至2015年7月14日，我国在联合国CDM执行理事会成功注册的项目有3807个，位列世界第一；截至2016年8月23日，国家发展改革委总共批准通过了5074个CDM项目；截至2020年1月31日，我国已注册项目预计产生596115179吨二氧化碳当量的核证减排量，占全球59.2%，而位居第二名的印度减排量只占全球11.6%（见图2）。由于无法掌握国际市场话语权，发达国家出资减排意愿逐渐下降，加之美国退出《京都议定书》，近年来国际CDM发展逐渐放缓（见图3）。为此，我国积极探索符合自身情况的基于自愿的碳排放交易的发展路径（见表1）。