《表2 青海省各州财政支出情况》

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《青海省畜牧业保险赔付问题研究》

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（单位：万元）

畜牧业保险被纳入我国的政策性保险，政策性保险一般是由国家提供相应的补贴、税收的支持以及其他的扶持政策来开办的，所以政府提供配套资金对于政策性畜牧业保险至关重要。畜牧业收入在青海省收入中占有很高的比例，而其他收入所占比例并不高，因而对于畜牧业保险的资金支持不足。具体可以从表1和表2中各州收入与支出对比看出，很多牧业地区的财政收入较少，大多需要国家对地方的转移支付。玉树州、黄南州、果洛州、海南州和海北州近几年的财政支出均大于财政收入。由于地方政府财政困难，故无法对畜牧业保险的提供相应的资金，使保险赔付延缓，甚至无法正常赔付，进而让牧民对政策性保险产生怀疑，下一次便很可能不会投保。这样就会限制藏系羊和牦牛政策性保险的开办，牧民在遇到自然灾害时，生活就无法获得保障。