《表4 2015年湄公河流域各国生态补偿优先等级评价》

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《湄公河流域生态系统服务与利益补偿机制》

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注：ECPS为生态补偿优先级系数。当ECPS<1时，为“生态消费型”国家；当ECPS>1时，为“生态输出型”国家[34]。下标u代表单位面积。

通过生态补偿优先级评价能够初步判断湄公河流域内各国支付（或获得）生态补偿的优先次序，是确定全流域生态补偿标准的基础[34]。本文选取2015年为现状年，对各国的ECPS进行了计算（表4）：泰国和越南的GDPu要远大于柬埔寨、老挝和缅甸，说明泰国和越南在单位国土面积上产生的社会经济价值相对更高，其他3国的经济发展水平相对滞后；而在NMVu上，柬埔寨、老挝和缅甸要略高于泰国和越南，说明柬埔寨、老挝和缅甸为整个流域贡献的生态系统服务要高于泰国和越南。特别是位于流域上游的缅甸和老挝，两国的ECPS值高于其他3国，且均大于1，为流域内的“生态输出型”国家，应优先获得生态补偿；而流域中下游的泰国、柬埔寨和越南属于“生态消费型”国家（ECPS<1），其中经济发展水平相对较好的泰国和越南，在经济发展中占用了湄公河流域大量的生态资源，这些资源开发和保护成本需要流域内的各国来共同承担，因此，泰国和越南应率先对上游的“生态输出型”国家进行生态支付。