《表2 山东、江苏、广东三省与韩日朝三国的友好城市数量》

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《“一带一路”视阈下的山东城市外交:比较优势与路径选择》

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资料来源:中国国际友好城市联合会，数据截至2018年6月5日，未统计县级城市，http://www.cifca.org.cn/Web/You Cheng Tong Ji.aspx。

如果选择东北亚的日本、韩国和朝鲜作为友好城市的结对国家来看，山东与江苏相比存在一定的差距（见表2）；由于地缘问题，在与东北亚国家的城市结对方面，广东就没有明显的优势了。所以，地缘位置对友好城市结对以及城市外交的发展是有影响的，相关数据也表明在城市对外交往方面山东还有很大的提升空间。目前，江苏省的南京市和扬州市在公共外交与城市外交方面不仅成立了公共外交协会，还设立了专门的研究机构，近年来城市外交工作发展迅速，国际影响力不断提升。反观山东，因为对公共外交和城市外交等概念的理解存在歧见和偏差，所以至今还很难在认识和实践上有大的突破。