《表1 颠覆性技术创新前瞻性治理的核心研究框架》

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《颠覆性技术创新的前瞻性治理》

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注：需要考虑的研究要素和可能采取的措施包括但不限于表中所列内容；同时，措施也根据颠覆性技术创新发展的阶段、影响的范围及强度等因素而不同，可有侧重地选择不同措施并调整实施力度

基于颠覆性技术发展的全周期，本文提出前瞻性治理的核心研究框架（表1），目标是保障和激励颠覆性技术创新和应用的发展，尽可能降低不确定性和风险，疏导技术颠覆性变革替代所带来的不适应和代价，帮助社会稳步过渡和加快发展。前瞻性治理框架包括促进式保障和引导式监管2个维度。（1）促进式保障框架。根据预判技术发展可能带来的重大有益变革，设计有利于技术创新产生、培育、孵化和应用的促进式保障要素，包括创新价值链全链条涉及的战略决策与政策设计、组织管理模式创新、资源配置、人才资源、基础设施、产业发展保障等。（2）引导式监管框架。根据预估技术发展的不确定性和风险，判断可能引发的安全、伦理和社会问题，设计从风险管理、公共政策治理、伦理治理到法律规范的引导式监管要素。