《表1 创新要素评价指标汇总表》

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《创新要素流动及影响因素研究述评》

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目前主要从要素论和系统论角度对创新要素内涵进行界定，区域创新体系（regional innovation system，RIS）和创新生态系统（innovation ecosystem）给理解创新要素提供了很好的角度。1992年英国Cardiff大学的Cooke[6]教授最早提出RIS概念，认为RIS由主体要素、功能要素、环境要素构成，其中RIS的主体要素包括区域内的企业、大学、研发机构、中介服务机构和地方政府；RIS的功能要素包括区域内的制度创新、技术创新、管理创新和服务创新；环境要素包括体制、机制、政府或法制调控、基础设施建设和保障条件等。Warnke等[7]认为创新系统框架需要涵盖广泛的新参与者和机构，如创新中介、公益创投、社会资本和关系资本等。要素论中研究者一般把创新要素分为人才要素、资金要素、平台要素、技术要素、社会资本要素、制度及政策要素，并构建了各要素的具体指标（表1）。