《表3 专项债用作项目资本金案例一览表（单位：亿元）》

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《政府专项债券用作项目资本金可行性研究——以张掖交通建设投资有限公司为例》

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数据来源：现代咨询根据中国债券信息网整理

(1）自筹资金+专项债资金+商业配套融资（如银行贷款）：即债贷组合。根据表3分析，内蒙古自治区集宁至大同至原平铁路（内蒙古段）项目总投资111.31亿，其融资结构为自筹资金28.31亿、专项债总发行50亿、银行贷款33亿。其中自筹资金+专项债78.31亿可作为资本金，剩余30%银行贷款作为市场化融资；目前而言，于2019年7月29发行的“19内蒙古20”全部作为项目资本金（11.4亿），并于9月份下发了另一只专项债（6.8亿）补充资金，剩余专项债于2020年发20亿，2021年发11.8亿。