《表1 国家公园体制试点区社区问题类型分析》

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《基于时空尺度差异性分析的中国国家公园社区规划框架优化研究》

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注：根据国家发改委审批通过的国家公园体制试点区试点方案和已公布的总体规划整理。

空间尺度上的类型差异体现在区域、自然保护地和社区内部3个尺度。1)在区域尺度，即自然保护地的周边区域，社区问题主要体现周边县市的城乡发展对区域生态保护的影响。自然保护地周边社区的城乡建设用地的扩张和对自然资源的开发利用，可能对自然保护地所在的区域生态系统造成影响，包括环境污染、生境破碎化、土地占用等[19-20]。2)在自然保护地尺度，即自然保护地范围内，社区日益增长的发展需求与各自然保护地保护目标的冲突是关键问题，具体表现在资源过度利用冲突[21]、土地权属冲突[22]、人兽冲突[23]和利益分配冲突[24]。3)在社区内部尺度，即自然保护地内的农村社区内部，社区之间的贫富差距[25]、社区内在的能力建设薄弱[26]等社会经济问题是主要问题，在不同地区呈现差异。中国国家公园体制试点区的保护面积和严格程度增加，往往加剧了自然保护地与社区之间的矛盾[4]，国家公园体制试点区在不同空间尺度上面临的社区问题差异更为显著（表1），尤其是位于中国东部地区的试点区。