《表1 中国自然保护区社区共管的类型[14-24]》

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《中国自然保护区社区共管现状分析和改革建议》


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中国自然保护区社区共管的实践主要可分为社区聘任、社区共管项目、社区共管委员会、协议保护、社区利益分配5种类型,至少包含18种不同形式(表1)。第一,社区聘任是指保护区管理局直接聘用社区居民,并予以一定工资报酬,包含在编职工、合同工和临时工3种形式[14]。第二,社区共管项目是保护区管理机构开展的与社区生态保护与可持续发展相关的项目,包含基础设施、能力建设、环境教育等7种形式[15-19]。第三,社区共管委员会是指协助保护区管理机构开展社区工作的外部组织,可包含保护区管理局、政府部门、乡镇、村委会与村民等多元主体,按所涉行政层级可划分为三层级、双层级和单层级3种形式[14,16,20]。第四,协议保护是指保护区管理局、非政府组织、地方政府、社区等主体签署共同管理协议,包含NGO主导和保护区主导2种形式[21-22]。第五,社区利益分配是指保护区管理局通过直接给予社区经济利益的共管类型,包括门票分红、股份经营和现金补贴3种形式[23-24]。