《表2 试点区的拟增加区域及边界调整的远期规划一览表》

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《基于时空尺度差异性分析的中国国家公园社区规划框架优化研究》

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注：根据国家发改委审批通过的国家公园体制试点区试点方案和已公布的总体规划整理。

《建立国家公园体制总体方案》明确提出：“国家公园管理机构应负责协调与当地政府及周边社区关系，周边社区建设要与国家公园整体保护目标相协调，鼓励通过签订合作保护协议等方式，共同保护国家公园周边自然资源。引导当地政府在国家公园周边合理规划建设入口社区和特色小镇。”尽管国家公园体制总体方案提出应与周边社区的合作保护和规划建设引导，部分试点方案有提及试点区边界调整的远期规划（表2），但是大部分试点区的总体规划中缺少对周边社区合作保护与协调发展策略的落实和近期过渡计划：一方面缺乏对影响试点区生态保护的周边社区范围界定和影响因素的识别、监测与调控；另一方面，未明确制定近远期的区域生态合作保护和协调发展策略及保障机制。以武夷山为例，试点实施方案虽提及了“积极探索江西跨行政区管理的有效途径”，但是未在空间或机制规划上提出具体措施，居民点调控目标和措施只提及调控原则，缺乏对周边社区建设用地的指标管控和周边社区的合作保护与协调发展策略的设计。