《表1 消防专家专业代码与分类》

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《略论我国跨国（境）消防救援的发展现状及路径》

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第一，“两队伍”的建设。首先，消防队伍的建设要跟上。世界各地注重专业化救援队伍的筹建，如美国城市搜索救援系统组建了25支“国家城市搜救队”，涵盖4个专业领域，分为搜索小组、救援小组、建筑结构专家、医疗救护人员。我国可在充分借鉴国际先进经验的基础上，立足“全灾种”“大应急”使命目标，逐步完善多样化消防救援队伍建设，重点在水域、高空（山岳）、地震、核生化、空勤、政工宣传、战勤保障、应急通信等方面寻求突破，同时畅通政府部门与非政府组织在应急管理合作上的途径，增强资金支持、激励宣传、社会动员等保障，发挥社会力量在弥补专业队伍在人力、技术、物资、装备等“政府失灵”局限性的“多重功能”。其次，要重视专家队伍的建设。重点建设消防专家人才储备库（消防专家专业分类见表1），搭建国际专家人士互动交流平台，完善调研机制和科技保障机制，开展联合科技攻关活动，在跨国（境）消防救援中发挥“智囊团”作用。