《表1 2017—2019年地方政府债券发行金额、限额、余额统计表》

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《PPP模式下地方政府债务风险与化解对策研究》

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财政部数据显示，截至2019年末，我国地方政府的债务存量为21.3万亿元，其中政府债券21.12万亿元，占债券余额的比例高达99%，剩余的0.18万亿元则为非政府债券形成的存量政府债务。2014—2019年六年时间里，我国地方政府债务余额从15.4万亿元增加到21.3万亿元，增长幅度达到了38.3%。从图1和表1可以看出，2014年PPP模式兴起后，我国专项债券的发行数量有所增加，一般债券有所减少，且政府债券余额和环比增长速度均呈现出稳步增长的态势。但是目前，我国地方政府性债务存量始终未超过债券限额，仍在全国人大批准的限额之内，地方政府债务风险总体可控。