《表4 自贸试验区引领高水平开放的新格局》

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《自贸试验区引领中国高水平开放的审视与提升路径》


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资料来源:作者根据相关资料整理。

中国的对外开放路径经历了从保税区模式到综合保税区模式,再到如今的自贸试验区模式探索过程。2013年9月至2019年8月,中国已经分多批次批准了18个自贸试验区,初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局,形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势,推动形成了中国新一轮全面开放格局。2013年中国第一个自贸试验区——中国(上海)自由贸易试验区的成立,形成第一个经济增长极点,在上海自贸试验区原有海关特殊监管区的基础上,通过经济增长极化效应,由东向西扇形扩区辐射,增加陆家嘴、张江、金桥、世博4个片区次级贸易开放制度增长极,通过点扩散模式扩大贸易开放。与此同时,中国又分别增加第二梯队和第三梯队的自贸试验区广东、天津、福建、重庆、四川、陕西、湖北、浙江、辽宁、河南、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江17个自贸试验区,这每一个自贸试验区都是一个区位节点。在节点的基础上,再沿长江经济带轴线、丝绸之路经济带轴线、21世纪海上丝绸之路经济带轴线扩散至轴线发展阶段,在轴线之间的贸易中以点带面,形成贸易开放的网格,实现可复制可推广创新经验向全国复制推广,在更大范围实现更高水平开放(见表4)。可以说,自贸试验区是高水平发展战略布局中的重要节点,也是高水平开放连接跨市、跨区、跨省协同发展的“接力棒”。在高水平开放发展中,以自贸试验区为重要支撑节点,形成以点带面、协同联动区域经济,形成高水平全方位开放的新格局。