《表4 2014-2018年俄罗斯地方行政长官选举情况》

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《当代俄罗斯地方政治中的政党——角色变化及其原因（1992-2019年）》

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作者自制，数据来源：俄罗斯中央选举委员会网站

因此，在2018年选举之前，统俄党几乎占据了全部的地方行政长官职位和绝大多数地方立法机关三分之二以上的多数席位，可以说同2004-2011年统俄党在地方的地位和作用没有太大区别。从2014-2017年的地方议会选举结果看，甚至有优势进一步扩大的趋势。这说明，建党门槛的降低和地方行政长官直选制度的恢复，没有冲击原先的政治制度和政党格局。原因既在于中央政权对统俄党的大力支持，也在于其出台的一系列富有针对性的措施。因此，俄罗斯地方的政治机会结构（1）在这一时期没有发生太大改变，统俄党以外的政党，仍然难以在地方政治中有所作为。这些政党本身也在参与地方政治的过程中，受到当局强有力的规制，不仅不敢越雷池一步，还需要主动配合当局在地方的政治安排，可以说是进一步“傀儡化”了。统俄党本时期尽管在自身建设上有所发展，但其依附于政权的基本属性没有发生任何改变，也仍然是政权的傀儡。因此可以说，本时期地方政治舞台上的绝大多数政党，仍然是由政权操控的傀儡。当然，这也是同普京第三任期，尤其是乌克兰危机发生以来，俄罗斯政治生活主题的转变相联系的。从2013年以来，俄罗斯政治的控制性进一步加强。当局加大了对反对派和体制内其他政党的政治压力，加强了对包括网络在内的各种媒体的控制，以求确保对局面的掌控。在控制性加强的总主题下，央地关系和政党政治都进行了新的、更有利于中央政权的调整。尽管2018年的地方选举出现了风波，但也不过是舞台上原本处于边缘位置的体制内反对党人员进入了舞台中央，他们仍然受到中央政权的制约。总体上看，地方政治中统俄党一家独大、其他体制内反对党作为陪衬的格局，没有改变。