《表8 样本农户对农业支持保护政策的评价》

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《鲁西北地区粮食补贴政策的效率研究——以山东聊城为例》

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聊城的农业补贴政策分为耕地地力保护补贴和适度规模经营补贴两部分，耕地地力保护补贴为125元/亩，通过齐鲁惠民“一本通”直接补贴到农户。适度规模经营补贴主要倾向于规模化种植的农户，以60元/亩的标准通过齐鲁惠民“一本通”直接补贴到农户。但是，从调查得知，仅有3.92%的样本农户认为补贴标准较高，这也是因为我国采用的普惠式的补贴，只要有承包土地的农民都享有相应的农业补贴，但拥有6亿农村人口的普惠式农业支持必然面临“僧多粥少”的境地，造成激励效果不好。72.06%的样本农户认为农业支持保护对种植面积、种植粮食种类没有影响，仅有14.71%的样本农户会多种植粮食，13.24%的农户会多种植经济类作物。对比美国，美国农业人口不足300万，但是世界第一粮食出口国。而我国尽管有6亿多农民，但人均粮食产量仅为0.45吨，这是因为美国主要以规模化经营的大农场补贴为主，而我国仍然是一家一户的小农经营居多，没有充分发挥补贴效率。这就形成了尽管我国已经花费了大量的资金投入到农业补贴但规模化种植效率不高的局面。