《表1 城投平台债务与审计署债务对比(单位:亿元)》

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《财政透明度视角的地方政府债务管理》


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注:考虑到国家审计署2012年数据仅包含28个省份,为更具可对比性,城投平台测度中同样只涵盖相同的28个省份。所有样本下(不含西藏)的测度为124192亿元。

为检验本文对地方政府债务规模估测的准确性,对比城投平台债务与国家审计署数据的匹配程度。国家审计署于2012年、2013年分别完成了28个省份和30个省份的政府债务余额统计,并依据地方政府偿还责任的高低,分为政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务和政府可能承担一定救助责任的债务,本文对地方政府债务规模的测度主要包含前两个部分[12]。表1显示,从总量看,与审计署公布的地方政府负有偿还或担保责任的债务相比,本文估算的债务存量误差在2%以内,说明本文对地方政府债务规模的测度较为准确。进一步,具体到省级层面,图1直观展示了各省城投平台债务与审计署公布数据的高度正相关性,再次佐证了本文对地方政府债务规模测度的合理性。