《表2：浅谈养老保险基金预算编制与执行中存在的问题与对策》

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《浅谈养老保险基金预算编制与执行中存在的问题与对策》

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三类基金转移收支的实际执行数与预算数偏差均超过20%。笔者认为产生这一问题的主要原因有两个。一是社保基金预算编制规程中，对于保险费收入、基本养老金支出等项目，均制定了明确的测算方法。如保险费收入的测算需考虑参保缴费人数、人均缴费基数、费率、征缴率等因素，且每项因素必须分别测算短期增长率和三年平均增长率，从而提高了数据的准确性。但是，转移收支测算并没有详细的测算方法。二是各级社保经办机构在编制预算时，通常也更注重保险费收入等金额较大项目的测算，而对于转移收支等金额较小的项目重视程度不够，没有进行深入的研究与分析。