《表1 财政科技投入效率指标体系》

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《我国财政科技投入效率及其影响因素研究》

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数据来源：《中国科技统计年鉴》《中国统计年鉴》，考虑到财政科技投入产出存在滞后性，在参考其他文献的基础上，将产出滞后一期，投入选取的年份为2011—2014年，产出为2012—2015年。由于数据的缺失，本文剔除了西藏和宁夏两个省份，将我国的其他29个省份作为研究对象。

财政投入、高端人才以及政府服务对于科技的发展至关重要。本文参考游达明等（2017）、罗卫平等（2007）投入指标设计过程，确定用财政科技拨款衡量政府的财力投入，用财政科技拨款占财政总支出的比重衡量政府对于科技发展的支持情况，用R&D研究人员数量衡量人力投入情况。科技活动的产出表现在各个方面，在整个社会系统中，财政科技投入所带来的产出不仅是直接的科技产出，还会带来间接的经济效益和社会效益，促进整个社会的进步。考虑到指标选取的可操作性、经济性、系统性和科学性原则，在参考国内外相关文献的基础上，用科技论文数、专利授权量来表示直接产出，用高技术产业利润总额、技术市场成交额来衡量间接产出。财政科技投入效率指标体系如表1所示。