《表1 财政绩效管理的六级框架》

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《全面绩效管理:框架拓展、技术集成与管理机制构造》

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注意到表1所示的六级框架包括协调很重要。六级绩效目标只有在协调性的管理框架下才能得到协调，协调失灵势必导致顾此失彼进而产生短板，进而涉及其他层级的绩效目标。最重要的是整合支离破碎的行政预算体制，以促进预算制定、战略计划制定和支出管理的部门间协调；其次是消除预算准备的脆弱性，尤其预算被批准前的收支概算不到位、缺乏关于规划的信息以及对重大变化的解释，导致支出、收入和人事方面不能为立法机关、公众和媒体提供任何标杆，从而妨碍预算执行过程的绩效计量（Kurt Thurmaier，2007）。更宽泛的绩效框架还应将公款安全性———保卫公款以防被偷盗，这不仅是极为重要的受托责任职责所在，从技术观点看也是公共支出管理的基本前提（Salvatore Schiavo-Campo，2007）。此外，公共部门的财务诚实（financial integrity）也绩效的关键方面———但常被忽视，这是20世纪60年代发展起来的公共管理改革的三个路径之一，另外两个分别是效率和能力（Willy Mc Court，2007）。