《表2 纯粹与非纯粹公共工程产品》

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《探寻利维坦的工程逻辑——工程-国家关系建构》

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从消费主体看，对工程产品的公共性是从消费或使用上的竞争性和受益上的排他性来理解的（见表2）。凡具有竞争性和排他性的工程产品属于纯粹私人产品，凡具有非竞争性和非排他性的工程产品属于纯粹公共产品，其他具有竞争性和非排他性以及具有非竞争性和排他性的工程产品属于非纯粹公共产品。工程产品无论属于纯粹公共产品还是属于非纯粹公共产品，都可统称为公共产品。作为公共产品的工程产品，是能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务，其特点是一些人对此产品的消费不影响另一些人对它的消费或者某些人对此产品的利用不会排斥另一些人对它的利用。如果在项目管理意义上把工程活动看作此时此地的一次性活动，那么重复生产同一商品的制造活动，其工程性就要大打折扣。人们可以把工厂建设这类工业投资看作工程项目，但很少有人认为工厂内重复生产同一产品的活动看作工程活动。在这种意义上，我们要讨论的大多数工程实际上都属于公共产品。