《表3 基础设施类别:探寻利维坦的工程逻辑——工程-国家关系建构》

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《探寻利维坦的工程逻辑——工程-国家关系建构》


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工程活动的公共资源获得,是讨论工程依赖国家问题的重要指标。所谓公共资源主要包括公共工程建设项目招标、土地使用权和矿业权、国有产权、政府采购等,工程企业为了生存和发展必然要争取获得这些公共资源,其焦点是基础设施工程项目。基础设施包括大量工程项目,从物理设施到社会设施不一而足(见表3)。这类项目专业性强,更是资本密集型的,但其价值的再配置程度较低。传统上基础设施工程项目投资主要是公共资金,由于这种投资提供非竞争性的公共产品和产生积极的外部效应,政府公共部门往往在基础设施项目管理中发挥重要作用。但是,随着公共赤字和公共债务的增加,公共部门越来越无法提供有效的投资开销,因政治干预还可能会产生资源错配,公共资本参与基础设施投资日益减少。其结果是,基础设施项目资金获得越来越采取项目融资方法。