《表4 地方政府支持和市场机制互动与京东方投资分布状况》
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《政府和市场的互动与企业战略实现——中国道路自信在京东方案例中的现实依据》
注:对于各地政府支持形式,“其他”包括来自中央和其他地区的支持;对于长期投资分布,“其他”包括在国内投资额较少的地区以及美国、欧洲、东南亚等海外地区。受篇幅限制,表中仅列示了关键年份的长期投资金额,详细投资信息可向作者索取。根据2001-2016年京东方年报、董事
从资源角度来看,中国幅员辽阔,各地区的经济环境和发展水平不同,积累的资源优势各异(步丹璐和黄杰,2013),因而各地方政府支持企业所采用的方式和依托的市场机制也不同。表4统计了地方政府对京东方的具体支持方式和支持力度。在经济发展状况和市场发展程度较好的北京市,政府对京东方主要以资金支持为主,合计约507.04亿元。鄂尔多斯市的经济条件相对较差但拥有丰富的自然资源,政府主要通过自然资源吸引投资,为支持京东方第5.5代AMOLED产品线建设,提供了10亿吨、价值约98.55亿元的煤炭资源,并在土地配套、能源供应、人才引进等方面给予了优惠政策。对于四川、重庆、安徽和福建等地,地方政府则共同采取多种扶持手段。例如,四川省政府提供了约41.71亿元资金支持(以债权形式为主)以及2 000亩熟地,合肥市政府提供了613.05亿元资金支持和近1 700亩土地优惠。除了贷款和股权资金支持以外,上述地区在土地、能源、人才引进和税收上都给予了优惠。可见,各地方政府充分依据自身具有的资源优势落实中央总体战略政策,并依托资本、信贷、土地等多种市场机制为企业跨地区发展提供有利条件,多种措施并举,积极推动国家战略落地落实。正所谓“要”在中央,但“事”在四方,中央战略能否落地、如何落地,有赖于地方政府根据自身的约束条件进行酌情考量,这也是中国道路-央地关系中地方政府灵活性的重要体现。因此,本文命题2得证。
图表编号 | XD00146486400 严禁用于非法目的 |
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绘制时间 | 2020.08.03 |
作者 | 步丹璐、兰宗 |
绘制单位 | 西南财经大学会计学院、西南财经大学会计学院 |
更多格式 | 高清、无水印(增值服务) |