《表7 机制检验2:区外城市人力资本应对开发区进口溢出效应的匹配性》

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《国家级经济技术开发区进口外溢与区外城市的经济增长》

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注:***、**和*分别表示在1%、5%和10%的水平下显著；括号内为标准误。

区外城市人力资本水平与开发区进口外溢效应的匹配性表现在如下两个方面:第一，当区外城市人力资本水平达到一定的门槛值时，区外城市决策者与各种人才接触的机会比较多，更容易认识到人才特别是高层次人才的重要性，从而会在制定政策时在住房、财政奖励和津贴、社保等方面对相关优秀人才倾斜，这样才能够留住人才、合理使用人才、人尽其才，有效从其他区域吸引人才，产生人才回流的扩散效应，快速提高人力资本水平，有效吸收开发区进口对区外城市的技术外溢，促进区外城市经济增长。反之，当区外城市人力资本水平低于门槛值时，则会阻碍区外城市经济增长。第二，当区外城市人力资本水平达到一定的门槛值时，区外城市政府有较多机会接受新观念，改善商务环境，增加新的投资项目，鼓励开发区从事进口的人才回乡创业。与此同时，开发区会吸纳来自区外城市的劳动力从事开发区进口的相关工作。这些劳动力通过“进口中学”（learning by importing）获得新知识、新技能、新管理，虽然还可以获得比在其家乡更高的工资，但也必须承担远离家人亲情的代价，具有潜在的回到区外城市家乡就业、创业的内生动力。因此，如果区外城市营商环境不断改善，就会产生区外城市人力资本的扩散效应，而且在开发区从事进口工作所掌握的新知识、新技能、新管理也会一并流入区外城市[4，19]，增加区外城市人力资本，促进区外城市经济增长。反之，则会形成人力资本的极化效应，阻碍区外城市经济增长。