《表1 2 各省政策目标横向协同度》

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《技术创新政策横向地理空间协同机理与实证——以18个省域创新资源紧约束区为样本》

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财政税收描述政策通过政府财政工具，如转移支付、奖励减免、税收优惠等手段，鼓励支持技术创新活动和项目的开展，促进政策目标实现。通过协同测度，创新资源紧约束区内18个省份在该指标上的协同状况如下：（1）青海等1个省份协同度极强；（2）新疆、云南、甘肃及四川等4省协同度为强；（3）黑龙江、山西、宁夏、河南、江西、湖南、贵州、广西、海南、吉林、陕西及内蒙古等12省协同度为较强等级；（4）西藏等1个省份由于没有政策文本信息，故协同度为弱。人才引培描述通过实施对技术人才的引进和培养政策，实现高层次人才建设或相关技术领域人才建设的政策目标。该指标协同状况如下：（1）新疆、云南、青海及四川等4个省份协同度极强；（2）黑龙江、山西、宁夏、河南、江西、湖南、贵州、广西、海南、吉林、甘肃、陕西及内蒙古等13省协同度为强；（3）西藏等1个省份由于没有政策文本信息，故协同度为弱；（4）但结合政策原始量化信息，云南、宁夏在政策层级指标上的量化值与测度结果不一致。金融支持描述政策允许或支持金融的工具与手段，安全有效地促进创新行业、企业和个人获得资金的支持与帮助，积极开展技术创新活动。该指标协同状况如下：（1）云南、贵州、广西及海南等4个省份协同度极强；（2）山西、宁夏、河南、江西、湖南、青海、甘肃、陕西及四川等9省份协同度为强；（3）黑龙江、新疆、吉林及内蒙古等4省份协同度为较强等级；（4）西藏等1个省份由于没有政策文本信息，故协同度为弱；（5）但结合政策原始量化信息，青海、云南在政策层级指标上的量化值与测度结果不一致，具体原因为其原始政策文本数据过少，地理位置信息与其他省份趋同。渠道构建描述技术创新政策及技术创新活动开展实施的方法和路径，主要通过创建技术创新联盟、设立科技园区、设置企业等方式实现。通过协同测度，该指标协同状况如下：（1）山西、宁夏、河南、湖南、云南、贵州、广西、海南、甘肃、陕西、内蒙古及四川等12个省份协同度极强；（2）新疆、江西、吉林及青海等4个省份协同度为强；（3）黑龙江等1省份协同度为较强等级；（4）西藏等1个省份由于没有政策文本信息，故协同度为弱。知识产权保护描述技术创新政策通过专利和创新成果保护等，实现自主创新、提高核心竞争力等政策目标。该指标协同状况如下：（1）黑龙江、山西、宁夏、河南、江西、湖南、云南、贵州、广西、海南、吉林、青海、甘肃、陕西、内蒙古及四川等16个省份协同度极强；（2）新疆等1个省份协同度为强；（3）西藏等1个省份由于没有政策文本信息，故协同度为弱；（4）但结合政策原始量化信息，云南、宁夏、内蒙古在政策层级指标上的量化值与测度结果存在一定偏差，因其原始政策文本数据过少。产学研合作描述政策鼓励通过社会企业、高校院所、科研机构及行业协会等机构之间的合作，开展技术创新研发、推广、应用等活动，实现政策在知识产权、人才建设、成果转化、创新体系构建等方面的目标。该指标协同状况如下：（1）黑龙江、山西、宁夏、河南、江西、湖南、云南、贵州、广西、海南、吉林、陕西、内蒙古及四川等14个省份协同度极强；（2）新疆、青海及甘肃等3个省份协同度为强；（3）西藏等1个省份由于没有政策文本信息，故协同度为弱；（4）但结合政策原始量化信息，宁夏在政策层级指标上的量化值与测度结果不一致。其他政策措施描述以上措施之外，某项政策采取的实现目标的方法、工具及手段。该指标上的协同状况如下：（1）宁夏、河南、江西、湖南、云南、贵州、广西、海南、青海、甘肃、陕西及四川等12个省份协同度极强；（2）黑龙江、新疆、山西、吉林及内蒙古等5个省份协同度为强；（3）西藏等1个省份由于没有政策文本信息，故协同度为弱；（4）但结合政策原始量化信息，云南、贵州在政策层级指标上的量化值与测度结果不一致。具体详见表13。