《表1 国际国内具有影响力的营商环境、贸易便利测评体系》

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《我国口岸营商环境及贸易便利化研究》


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DTF是Distance To Frontier的缩写,用于表示和最前沿或者最好水平间的距离,通常以数值表表现,世界银行《营商环境报告》采取该方法。结构化比较多适用多项目并列比较,通常以赋值或雷达图表现,OECD贸易便利化测评采取该方法。

营商环境和贸易便利不是抽象的,而是具体可量化的。其量化测评基于三点:一是不同国别或关境之间的制度有同有异;二是经营主体的主观感受非常敏感;三是部分数值可以直接取得或计算出来,如资金付出和时间成本。这就决定了测评的几个通行方法:排名比较、调查问卷、数值平均。在具体操作上又延伸出很多方法,如排名比较可以细分为DTF排名、结构化比较等。目前,很多国际组织都开展营商环境(贸易便利)的量化测评,最有影响力的是世界银行、WTO、OECD三种标准体系。中国自身的测评比较少,北京睿库作为民间智库机构,每年的贸易便利化测评形成惯例,颇具特色,可为典型。国内外各种测评的比较详见表1。各类测评的数据来源、测评方法和衡量标准都不相同,结果也差异很大。近年来,我国逐步按照国际测评口径调整工作、提供数源,国际排名稳步提升。世行发布的最新一期《2020年营商环境报告》显示,我国营商环境全球排名升至31位,证明我国营商环境取得显著改善。