《表2 一般公共预算支出表与部门支出总表比较表》

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《财政预决算表存在的问题及改进建议——基于2019年度中央部门预算的研究》

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部门预算表中有“总表”字眼的共计4张，即财政拨款收支总表、部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表。作为预算总表来说，在收支项目上，通常做法是：政府收支分类科目为类级、政府会计科目为一级，比如财政拨款收支总表，支出项目是最高级科目“类”级支出功能科目：一般公共服务支出、外交支出、教育支出……，与“总表”的地位相符，见表1。而部门收入总表、部门支出总表，收支科目均按照支出功能科目编制，并且已经细化至“项”级科目，比如：一般公共服务支出（科目编码：201）→财政事务（科目编码：20106）→行政运行（科目编码：2010601），却称为“总”表，这与“一般公共预算支出表”支出功能科目细化至“项”级是相同的，换言之，在同一标准下，均细化至“项”级科目，“一般公共预算支出表”没有称为总表，见表2。既然是预算总表，却将科目细化至“项”级，这与“总表”的标准不符。