《表1 不同类型储气方式优缺点对比简表》

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《提高中国天然气储备能力的政策法规途径》

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其次，储气库资源竞争出让构成集中建设前提。建设储气设施需要储气库资源。相比于高压储气罐、LNG储气罐而言[4]，枯竭油气藏、盐穴等地下储气库具有成本低、储气量大的优势，是我国天然气大规模储备的更优选择[5]（表1）。然而，由于国内枯竭油气藏基本是由三大国有石油公司开采后形成的，三大石油公司不会主动退出或出售枯竭油气藏，使得其他投资主体无法利用枯竭油气藏来建设储气库，导致储气库资源的闲置和浪费。因此，笔者认为有必要建立地下储气库资源的竞争出让制度。以枯竭油气藏为例，应将枯竭油气藏设立为一种新的矿权[6]，通过招标、拍卖等方式竞争出让，三大国有油气企业不能直接获得枯竭油气藏资源的矿权；鼓励采矿权人在油气开采期间同步建设储气库，待开采期结束后设立为新矿种竞争出让。