《表3 政府人力资本投资效率评价指标体系》

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《基于DEA的政府人力资本投资效率比较分析——以皖江城市带与苏南城市群为例》

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本研究主要采用数据包络分析（以下简称为DEA），它是一个对多投入、多产出的多个决策单元的效率评价方法，可广泛用于绩效评价[13]。由于政府人力资本投资需要政府结合地区实际情况统一规划，会受到财政支出等因素的影响，每年的投资情况不断变化，因此不可能处于规模报酬不变的状态，因此本文选取DEA模型中的规模报酬可变模型（VRS）；为了更直观地反映地区之间在各项政府人力资本投资形式上的差异，本文选取VRS中的投入导向型来进行评价。基于文献分析以及数据的可靠性、可获取性，本文提炼出如表3所示的政府人力资本投资效率评价指标体系。其中投入指标主要包括六个指标，产出指标选取两个指标——人均GDP、专利授权量，以此来反映政府人力资本投资与地区科技水平、收入总量和经济增长速度之间的关系[14-15]。